交通运输部公安部国家安全生产监督管理总局关于修（xiū）改《道路运输车辆动态监督管理办法》的决定

交通运输部、公安部、国家安全（quán）生产监（jiān）督管理（lǐ）总局决定对《道路运输车辆（liàng）动态监督（dū）管理办法》（交通运输部 公（gōng）安部 国家安全生产监督管（guǎn）理总局令2014年第5号）作如下修改：

删除第十一条第（dì）（一）项中的“组织机构代码证、”。

本决定自2016年4月（yuè）20日（rì）起施行（háng）。

《道路运输车（chē）辆动态监督（dū）管理办法》根据本决定作（zuò）相应修（xiū）正，重新公布。

道路运输车辆动态监督管理（lǐ）办法

（2014年1月28日交通运输部（bù） 公安部 国家（jiā）安（ān）全（quán）生（shēng）产监督管理总（zǒng）局发布  根据2016年4月20日（rì）《交通（tōng）运（yùn）输部（bù） 公安部  国家安全生产监督管理总局关于修改〈道路运（yùn）输车辆动态监督管（guǎn）理（lǐ）办法〉的决定》修正）

第一章　总　则

第一条　为加强道路运输（shū）车辆（liàng）动态（tài）监督管理，预防和减少（shǎo）道路（lù）交通事故，依据《中（zhōng）华（huá）人民共和国（guó）安全生产法》《中（zhōng）华人民（mín）共和国道路交通安全法实（shí）施条例》《中华人民共和国道路（lù）运（yùn）输条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条　道路运输车辆安装、使用具有行驶记录功能的卫星定位装置（以（yǐ）下简称卫星（xīng）定位（wèi）装置）以及相关安全监督管理活动，适用本（běn）办法。

第三（sān）条　本办法所称道（dào）路运输车辆，包括用于公（gōng）路营运（yùn）的载客汽车、危险货物运输车辆（liàng）、半（bàn）挂牵引车以及（jí）重型载货汽车（总质量为12吨（dūn）及以上的（de）普（pǔ）通货（huò）运车（chē）辆）。

第四条　道路运输车辆动态监督管理应（yīng）当遵循（xún）企业监（jiān）控、政府监管、联网（wǎng）联控（kòng）的原则。

第（dì）五条　道（dào）路运输管理机构、公安（ān）机关交通管（guǎn）理部门、安全（quán）监管部（bù）门依据法（fǎ）定职（zhí）责，对道路运输（shū）车辆动态监控（kòng）工作（zuò）实施联合监督管理。

第二章　系（xì）统建设

第六（liù）条　道路运输车辆卫星定位系统平（píng）台应当（dāng）符合以下（xià）标准要求：

（一）《道（dào）路运输车辆卫星（xīng）定（dìng）位系统平台技术要（yào）求》（JT/T 796）；

（二）《道路运输车辆卫星定位系（xì）统终端通讯协议及数（shù）据格（gé）式》（JT/T 808）；

（三）《道路运输车辆（liàng）卫星定位（wèi）系统平（píng）台数据交换》（JT/T 809）。

第七条　在道路运输车辆上安装的卫星定位装置应符（fú）合以下标准要（yào）求：

（一）《道路（lù）运输车辆卫（wèi）星定位（wèi）系统（tǒng）车载终端技术要求》(JT/T 794)；

（二）《道路运输车辆卫（wèi）星定位系统终端通讯协议及（jí）数据格（gé）式（shì）》（JT/T 808）；

（三）《机动车运行（háng）安全技术条件》（GB7258）；

（四）《汽车行驶记录仪》（GB/T 19056）。

第（dì）八条　道（dào）路运输车辆卫星定位系统平台（tái）和车载终端（duān）应当通（tōng）过有（yǒu）关专业机构的标准符合性（xìng）技术审查。对（duì）通过标准符合（hé）性技术（shù）审查的系统（tǒng）平（píng）台和（hé）车载终端，由交通运输部发布公告（gào）。

第（dì）九（jiǔ）条　道路旅客运输企业、道路危险货物运输企业和（hé）拥有50辆及以上重型（xíng）载货汽车或者牵引车（chē）的道路货物运输企（qǐ）业应当（dāng）按照标（biāo）准建设道路运输车辆动（dòng）态监控（kòng）平台，或者使用符合条（tiáo）件的（de）社会（huì）化（huà）卫（wèi）星（xīng）定位系统监（jiān）控平（píng）台（以下统称监控平（píng）台（tái）），对所属道路（lù）运输车辆和驾（jià）驶员运行过（guò）程进行实时监控和管理。

第十（shí）条　道路运输（shū）企（qǐ）业新建或者变更监控平台，在投入使用前应当通过有关专业机构的（de）系统平台标（biāo）准符（fú）合性技术审（shěn）查（chá），并向原发放《道路运（yùn）输经营许可（kě）证》的道路运输管理（lǐ）机构（gòu）备（bèi）案。

第十一条（tiáo）　提供道路运输车辆（liàng）动态监控社会（huì）化（huà）服（fú）务（wù）的,应当向省级道路运（yùn）输管理机构备案，并提供以下材料：

（一）营（yíng）业执照（zhào）；

（二）服（fú）务格式（shì）条款、服务承（chéng）诺；

（三）履行服务能力（lì）的相（xiàng）关（guān）证明材（cái）料；

（四（sì））通过（guò）系（xì）统平台标（biāo）准符（fú）合性技术审（shěn）查的证明材料。

第十二条　旅游客（kè）车、包车客车、三（sān）类以上（shàng）班线客车和危险货物运输（shū）车辆在出厂前应（yīng）当安（ān）装符合（hé）标准的卫（wèi）星定位（wèi）装置（zhì）。重型载货汽（qì）车和半（bàn）挂（guà）牵引车在出厂前应当（dāng）安装符合标准（zhǔn）的卫星定位装（zhuāng）置，并接入（rù）全国道路货运车辆（liàng）公共监管与（yǔ）服务平台（tái）（以下简称道路（lù）货运车辆（liàng）公共平台）。

车辆制造企业（yè）为道路（lù）运（yùn）输车辆安装符（fú）合标准的卫星定位（wèi）装置后（hòu），应（yīng）当随车附带相关安装证明材料。

第十三条　道路运输经营者应当（dāng）选购安装符合标准（zhǔn）的卫星定位装（zhuāng）置的车辆（liàng），并接入符合要求（qiú）的监控平台。

第十四条　道路运（yùn）输（shū）企业应当在监控平（píng）台中完（wán）整（zhěng）、准确地（dì）录入所属道路运输（shū）车辆和驾驶人员的基（jī）础资（zī）料（liào）等（děng）信息，并及时更新。

第十五条（tiáo）　道路旅（lǚ）客运（yùn）输企业（yè）和道路危险货物运输企业（yè）监（jiān）控平台（tái）应当接入全国重点营运车辆联网（wǎng）联（lián）控系（xì）统(以下（xià）简称联网联控系统)，并按照要求将车辆行驶的动态信息和（hé）企业、驾（jià）驶人（rén）员（yuán）、车辆的（de）相关（guān）信息逐级上（shàng）传至全国道路运输车（chē）辆动态信息公（gōng）共交换平台。

道路货运（yùn）企业监（jiān）控平（píng）台应当与道路货运车辆公共平台对接（jiē），按照（zhào）要求将企（qǐ）业、驾驶人员、车辆的相关信（xìn）息上传至道路货运车辆公共平台（tái），并接收道路货运车辆公共平台转（zhuǎn）发的（de）货运车（chē）辆行驶的动（dòng）态信息。

第十六条　道路（lù）运（yùn）输管理机构在办理营运手（shǒu）续时，应当对道路运输车辆（liàng）安装卫（wèi）星（xīng）定位装（zhuāng）置及（jí）接入（rù）系统（tǒng）平（píng）台的（de）情况进行审核。

第十七条　对（duì）新出厂车（chē）辆已安装的卫星定位装置，任何单位和个（gè）人不得随意拆卸。除（chú）危险货物运输车辆接入（rù）联网（wǎng）联控系统监控平台时按照有关标准要（yào）求进行相应（yīng）设置（zhì）以外（wài），不得改变（biàn）货运车辆车载（zǎi）终端监控中（zhōng）心的域（yù）名（míng）设（shè）置。

第十八条　道路运输管（guǎn）理机构负（fù）责建设和维护（hù）道路运（yùn）输车辆动态信息（xī）公共（gòng）服务（wù）平台（tái），落实维护经费，向地方人民政府争取纳入年度预算。道路运输（shū）管理机构（gòu）应当建立逐级考核（hé）和通报（bào）制度（dù），保证联网联控系统长（zhǎng）期稳定运行。

第十九条　道路运输管（guǎn）理机（jī）构、公安机（jī）关交通管理部门、安全监管部门间应当建（jiàn）立信息共享机制（zhì）。

公安机关交通管理部门、安（ān）全监管部门根据需要（yào）可以（yǐ）通过（guò）道（dào）路运输（shū）车辆动态信息公共服（fú）务平台，随时（shí）或者定（dìng）期调取系统数（shù）据。

第（dì）二十条　任（rèn）何单位、个（gè）人不得擅自（zì）泄露（lù）、删（shān）除、篡改卫星定位系统平台的历（lì）史和实时动态数据。

第三章　车辆监控

第二十一条　道路运（yùn）输企业（yè）是（shì）道路运输车辆（liàng）动态监控的责任主（zhǔ）体。

第二十二条（tiáo）　道路旅客运输企业、道（dào）路危险货物运输企（qǐ）业和拥有（yǒu）50辆及以（yǐ）上重型载（zǎi）货汽车（chē）或（huò）牵引车的道路（lù）货物运输企业应（yīng）当配备专职监控（kòng）人（rén）员（yuán）。专职监控（kòng）人员配置（zhì）原（yuán）则上按照（zhào）监控（kòng）平台每接入100辆车设1人的标准配备，最低（dī）不少于2人。

监控人员应当掌握国家相关法规和（hé）政策，经运输企业培（péi）训、考试合格后上岗。

第二十三条　道（dào）路（lù）货运车辆公（gōng）共平台负责对个体（tǐ）货运车辆（liàng）和小型（xíng）道路货（huò）物运输企（qǐ）业（拥有50辆以（yǐ）下（xià）重型载货汽车（chē）或牵引车（chē））的货运车辆进行动态监控。道路货运车辆公共平台设置监（jiān）控（kòng）超速行驶和疲劳（láo）驾驶（shǐ）的限（xiàn）值，自（zì）动提醒驾驶（shǐ）员纠正超（chāo）速行驶、疲劳驾驶等（děng）违法行为。

第二十（shí）四（sì）条　道路运（yùn）输企业应当建立健（jiàn）全动态监控管理相关制度（dù），规（guī）范（fàn）动（dòng）态监控（kòng）工作：

（一（yī））系（xì）统平台的建设、维护及管理制（zhì）度；

（二）车载（zǎi）终端（duān）安装、使用（yòng）及维（wéi）护制度；

（三）监控人员（yuán）岗位职责（zé）及管理（lǐ）制度；

（四）交（jiāo）通违法动（dòng）态信息处（chù）理和（hé）统计（jì）分析制度；

（五）其他需要建立的制度。

第（dì）二（èr）十五条（tiáo）　道路（lù）运（yùn）输企业应当根据法律法规的相关规定以及车辆行驶道路的实际（jì）情况，按照规定设置监控超（chāo）速行驶和疲劳驾驶的限值，以及核定（dìng）运营线路、区域及夜间行驶（shǐ）时间（jiān）等（děng），在所属车辆（liàng）运行期间对车辆和驾驶员进（jìn）行（háng）实时监控和管理（lǐ）。

设置超速行驶和（hé）疲劳（láo）驾（jià）驶的（de）限值，应当（dāng）符合客运（yùn）驾驶员24小时累计（jì）驾驶时间原则上不超过8小时，日（rì）间（jiān）连续驾驶不超过（guò）4小（xiǎo）时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次停车（chē）休息（xī）时间不少于20分钟，客运车辆夜（yè）间行驶速（sù）度不得超过（guò）日间限速80%的要求。

第二（èr）十六条　监控人员（yuán）应当实时分析、处（chù）理车辆（liàng）行驶动态（tài）信息（xī），及（jí）时提醒驾驶（shǐ）员纠正超速（sù）行驶、疲（pí）劳驾驶等违法行为，并记录（lù）存档至动态监控台账；对经提醒仍然继续违（wéi）法驾驶的驾驶员，应当及（jí）时向企（qǐ）业安全管理机构报告，安全管理机构应（yīng）当立即采取措施制止；对拒不执行制止措（cuò）施仍然（rán）继续违法（fǎ）驾驶的，道路运输（shū）企业应当（dāng）及时报告公安机关交通管理部门，并（bìng）在事（shì）后解聘驾驶（shǐ）员。

动（dòng）态监控数据应当至少保存6个月，违法驾驶信（xìn）息及处理（lǐ）情（qíng）况应当至少保存（cún）3年。对存在交通违法信（xìn）息的驾驶员，道（dào）路（lù）运（yùn）输企业在事后应当及时给予处理。

第（dì）二十七条　道路运（yùn）输经营者应当确保卫星定位（wèi）装置（zhì）正（zhèng）常使用，保持车辆运行（háng）实时在线。

卫星定位装置出现故障不能保持在线的道路运输车（chē）辆，道路运输经营者不得安排其从事道路运输经营活动。

第二十八条　任（rèn）何单位和个人不得破坏卫星定位装置以及恶（è）意人为干扰（rǎo）、屏蔽卫（wèi）星定位装置信号，不得篡（cuàn）改卫（wèi）星（xīng）定位（wèi）装置数据。

第二十（shí）九（jiǔ）条　卫星定位系统平（píng）台应（yīng）当（dāng）提供持续、可靠的技术服务，保证车辆（liàng）动态监（jiān）控（kòng）数据（jù）真（zhēn）实、准确（què），确保提供（gòng）监（jiān）控服务的系统平台（tái）安全、稳定运行。

第四章　监督（dū）检查

第三十条（tiáo）　道路运输（shū）管理机构应（yīng）当充分发挥监控平台的作用，定期（qī）对道路运输（shū）企业动态监控工（gōng）作的情况进行监督考核，并将其（qí）纳入（rù）企业质量信誉考核的内容（róng），作为运输企（qǐ）业班线（xiàn）招（zhāo）标和年度审验的重（chóng）要（yào）依据。

第三十一条　公安机关交通（tōng）管理（lǐ）部门可以将道路运输（shū）车辆动态监控系统（tǒng）记录的交通违法信息（xī）作为执法（fǎ）依据，依法查处。

第三十（shí）二（èr）条　安全监管部门应当按照有关规定认真开展事故调查工作，严肃查处违反本办法规定（dìng）的（de）责任单位（wèi）和人员（yuán）。

第三十三条　道路运输管理机构、公安机关交通管理部（bù）门、安（ān）全监管部门监（jiān）督检查人员可以（yǐ）向被检查（chá）单位和个人了（le）解情况（kuàng），查阅和复制有（yǒu）关材（cái）料。被（bèi）监督检查的单位和个人应当积极配合监督（dū）检查（chá），如实提供有关资料和说明情况。

道路运输车辆发生交通事故的（de），道路运输企（qǐ）业或者道路货运车辆（liàng）公共平台（tái）负责单（dān）位应当在接到事故信息（xī）后立（lì）即封存（cún）车辆（liàng）动态（tài）监控数据（jù），配合事（shì）故（gù）调查（chá），如实提供肇（zhào）事车辆动（dòng）态监控数据；肇（zhào）事车辆安（ān）装车载视频装置的，还（hái）应当提供视频资料。

第三十四条　鼓（gǔ）励各地利（lì）用卫星（xīng）定位装置（zhì），对（duì）营运驾驶员安全行驶里程进行统计分析，开展安全行车（chē）驾驶员竞赛活动。

第（dì）五章（zhāng）　法律责任（rèn）

第三十五条　道路（lù）运输管理机（jī）构对未按照要求安装卫星定位装置，或（huò）者（zhě）已安装卫（wèi）星（xīng）定（dìng）位（wèi）装（zhuāng）置但未能在联（lián）网联控系统（重型载（zǎi）货汽车和半挂牵引车（chē）未（wèi）能在道路货运车辆公共平（píng）台）正常显（xiǎn）示的车辆，不予发放或者审（shěn）验《道路运（yùn）输证》。

第三十六条　违（wéi）反本办法的（de）规定，道路运输企业有下列情形之一的，由（yóu）县级以上（shàng）道路运输管理（lǐ）机构责令改正。拒不改正的（de），处3000元以（yǐ）上8000元以（yǐ）下（xià）罚款：

（一）道路运输企业（yè）未使用符合标准的监（jiān）控平台、监控平台（tái）未（wèi）接入联网联控系统、未按（àn）规定上传道路运输（shū）车辆动态信息的（de）；

（二）未建立或者未有效执行交通违法动态信息处理（lǐ）制（zhì）度（dù）、对驾驶员交（jiāo）通违法（fǎ）处理率低于90%的；

（三）未按规（guī）定配备专职（zhí）监控人员的。

第三十七条　违反本办法的规定，道路（lù）运（yùn）输经营者使（shǐ）用卫星定位装置（zhì）出现故障不能保持（chí）在线的运输车辆从事经营活动的，由县级以上道路运输管（guǎn）理机构（gòu）责令改正。拒不（bú）改正的，处800元罚款。

第三（sān）十八条（tiáo）　违（wéi）反本办法的规（guī）定，有下列情形之一的（de），由（yóu）县级以上道（dào）路运输（shū）管理（lǐ）机（jī）构责令改正（zhèng），处（chù）2000元以上5000元以下罚款：

（一）破坏卫星定位装（zhuāng）置以及恶意人为干（gàn）扰、屏蔽（bì）卫星（xīng）定位装置（zhì）信号的；

（二）伪造、篡改、删除车辆动态监控数据的。

第三十九条　违反本办（bàn）法的（de）规定，发生道（dào）路交通事故的，具有第三十六条、第三（sān）十（shí）七条（tiáo）、第三十八条情形之一的（de），依法追究相关人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第（dì）四十条　道（dào）路运输管理（lǐ）机构、公安机关交通管理部门、安全（quán）监管部门工（gōng）作人员执行本办法（fǎ）过程中玩忽职守、滥用职权（quán）、徇私（sī）舞弊的，给予行政（zhèng）处分；构成犯（fàn）罪的，依法追（zhuī）究刑事责任。

第六（liù）章　附　则

第四十一条　在（zài）本办法（fǎ）实（shí）施前（qián）已经进（jìn）入（rù）运输市场的重（chóng）型载货汽（qì）车和半挂牵引车，应当于2015年12月（yuè）31日前全部安装、使（shǐ）用卫星定位装置，并接入道路货运车辆公（gōng）共平台。

农村客运车辆动态监督管理（lǐ）可参（cān）照本办法（fǎ）执行。

第四十二条　本办法自2014年（nián）7月1日起施行。